Sección C101 — MARCO DE EVALUACIÓN DE RIESGO DE INCENDIO EN LA INTERFAZ URBANO-FORESTAL…

cientos hasta decenas de miles de residentes. La metodología no está diseñada para la documentación de residencias individuales o grandes ciudades. Su propósito es proporcionar a una comunidad una visión general de los riesgos relacionados con incendios en la WUI y permitir a la autoridad competente (AHJ, por sus siglas en inglés) comparar los riesgos relativos y los niveles de preparación de diferentes comunidades. La información recopilada puede ser utilizada por los primeros respondedores y funcionarios comunitarios y del condado para priorizar la mitigación de riesgos dentro y alrededor de la comunidad y para desarrollar respuestas “de simulación” a diferentes escenarios de incendios en la WUI. En caso de un incendio real en la WUI, la información recopilada podría ser utilizada por los primeros respondedores y funcionarios locales para evacuar a los civiles de manera segura, reducir el riesgo de lesiones a los primeros respondedores y mejorar el control del incendio. A continuación se presentan las definiciones y usos de los diferentes componentes del Marco de Evaluación de Riesgos de Incendios en la WUI para la Comunidad. Este marco puede ser expandido para incluir características adicionales que no están específicamente listadas en esta versión preliminar.

C101.2 Comunidad. En el sentido del riesgo de incendio en la interfaz urbano-forestal (WUI, por sus siglas en inglés), la comunidad debe considerarse en el contexto de las arterias de evacuación más que en los límites jurisdiccionales. Como tal, la comunidad puede tener partes incorporadas o no incorporadas. El tamaño de la comunidad se reporta en acres, y el límite comunitario seleccionado para esta evaluación de riesgo puede proporcionarse para su uso en un sistema de información geográfica (GIS) en varios formatos, incluyendo pero no limitado a shapefile, geodatabase o GeoPackage. Se utiliza una visión topográfica general del área (comunidad) para describir las condiciones generales usando una o más de las siguientes palabras clave: terreno plano, colinas onduladas, pendientes moderadas, valles, pendientes pronunciadas y/o meseta.

La información sobre los patrones climáticos predominantes, como vientos localizados o eventos significativos de viento (intensidad y dirección), también debe incluirse en el perfil de la comunidad.

C101.3 Combustibles. La sección de combustibles está destinada a proporcionar una visión general de los combustibles estructurales, vegetativos y otros presentes en la comunidad.
Esta no es una evaluación a nivel de parcela; sin embargo, si se dispone de datos de evaluación de espacio defendible, estos pueden agregarse y utilizarse dentro de este marco para proporcionar una evaluación de mayor resolución del peligro de incendio comunitario. La densidad de estructuras es una métrica sencilla para capturar el espaciamiento entre estructuras y proporcionar una idea sobre la posible propagación de incendio de estructura a estructura. Para comunidades uniformes, una distancia representativa de separación de estructuras (SSD) puede ser suficiente, mientras que las comunidades no uniformes se describirán mejor utilizando un histograma de SSD. La antigüedad de las estructuras también puede ser un factor en la vulnerabilidad estructural debido a cambios en los códigos de construcción asociados con el endurecimiento de las estructuras. De manera similar, una comunidad que se construyó en un período corto puede representarse con un valor único que represente la década de construcción, mientras que una comunidad que creció y se expandió durante largos períodos será mejor representada por un histograma de las edades de las estructuras.
Una base de datos como LANDFIRE [1] puede proporcionar el tipo de combustible vegetativo y la carga de combustible en toda la comunidad. Estos datos estarán limitados por la antigüedad del último sobrevuelo de LANDFIRE y la resolución espacial de píxel de 100 pies (30 m).

Las cortafuegos naturales y artificiales, incluidos los tratamientos de combustible dentro y alrededor de la comunidad, deben representarse en un formato geoespacial y deben incluir el año en que se realizó el tratamiento del combustible vegetativo. Los tratamientos de combustible también deben incluir cualquier actividad de tala en el área circundante a la comunidad. La historia de incendios dentro y alrededor de la comunidad describirá la última vez que la comunidad experimentó impactos directos por incendio. Los archivos shapefile de los tratamientos de combustible y la historia de incendios permitirán la documentación espacial de estos datos.

1. Sitio web de Landfire: https://www.landfire.gov/

APÉNDICE C—MARCO DE EVALUACIÓN DEL PELIGRO DE INCENDIO EN LA INTERFAZ URBANO-FORESTAL (WUI) DE LA COMUNIDAD

Los tratamientos de combustible y la historia de incendios deben documentarse al menos a 10 millas (16 km) desde el borde de la comunidad. Las condiciones locales (por ejemplo, combustible, topografía, clima, rutas de evacuación) pueden requerir documentación mucho más allá de las 10 millas (16 km). El último incendio grande en el área del perímetro de la comunidad, junto con la carga de combustible vegetativo, proporcionará información sobre el contenido energético potencial de los combustibles vegetativos en caso de una sequía a corto o largo plazo.

La documentación de otros peligros comunitarios, como materiales peligrosos o instalaciones con alta carga de combustible (por ejemplo, tanques fijos de propano, instalaciones de almacenamiento y uso de materiales peligrosos, instalaciones de municiones, aserraderos, almacenamiento de pallets, almacenamiento de neumáticos), es importante ya que pueden afectar la seguridad de civiles y primeros respondedores durante evacuaciones, contención de incendios y actividades de liquidación. La información debe proporcionarse en forma de una capa GIS y luego puede ser utilizada por los primeros respondedores para desarrollar respuestas “de mesa” para la preparación ante emergencias y para dirigir las acciones de respuesta durante un evento de incendio en la interfaz urbano-forestal.

C101.4 Población. La población de la comunidad seleccionada impactará, entre otros factores, el tiempo mínimo requerido para la evacua- ción. La población y la densidad de población, expresadas como el número de residentes por acre, son ambas métricas importantes que proporcionan información que puede ser utilizada para la evaluación de la evacuación. La proporción de densidad de población permanente a transitoria está destinada a capturar la fracción de la comunidad que puede estar de visita por turismo y que puede no estar al tanto de la evacuación comunitaria y otras actividades relacionadas con incendios.

herramientas de notificación masiva disponibles para los gestores de emergencias. Se debe tener en cuenta que la dependencia de métodos individuales de notificación puede resultar
en notificaciones limitadas. Si existe un sistema Reverse 911, el porcentaje de la comunidad que potencialmente recibirá las notificaciones
de este sistema estimará el número de residentes que pueden requerir notificaciones diferentes. Las sirenas u otros sistemas de notificación fijos
con respaldo de energía también deben ser listados en esta sección junto con la fracción de la población cubierta por estos sistemas. Sistemas adicionales
de notificación que no requieran teléfono o internet también se registran en esta sección, dado que los eventos en la WUI frecuentemente resultan en cortes de energía
o en otras interrupciones del servicio.

El concepto de MTT es un cálculo de ingeniería de tráfico de la capacidad vial para proporcionar un límite inferior inicial para la planificación de la evacuación comunitaria. El MTT está destinado a comunidades aisladas y parcialmente aisladas de interfaz e intermezcla, en lugar de un entorno urbano con grandes poblaciones y rutas de evacuación complejas. Una comunidad debería considerar un estudio detallado de evacuación para mejorar aún más el plan de evacuación comunitario. Existe una cantidad significativa de trabajo asociado con el desarrollo de modelos dinámicos de evacuación. [1]

El MTT considera dos factores significativos: cuellos de botella dentro y fuera de la ciudad, y el número total de vehículos que deben ser acomodados. Los cuellos de botella que ralentizan el flujo de tráfico pueden ubicarse dentro o fuera de los límites jurisdiccionales. Los cuellos de botella que ocurren mucho más allá de la comunidad evacuante pueden causar efectos en cadena que impactan significativamente la evacuación comunitaria. Al identificar la población para calcular el MTT, se debe considerar a los asentamientos/comunidades vecinas que puedan compartir las mismas rutas de evacuación. El MTT debe considerar el número mínimo de carriles de tráfico (por ejemplo, ocho carriles que se fusionan en dos deben tratarse como dos carriles) disponibles para la evacuación, la población de la comunidad y el límite de velocidad promedio de las rutas de salida. El contraflujo, la implementación del flujo de tráfico en dirección contraria, puede considerarse aquí, junto con las disposiciones para el acceso de los primeros respondedores a la comunidad. El Tiempo Mínimo de Capacidad (MTT) calculado no considera ninguno de los numerosos posibles obstáculos para el tráfico de evacuación, tales como accidentes de tránsito, reducción de velocidad debido a la obscuración por humo, la fusión del tráfico en la ciudad para alimentar las arterias principales, vehículos grandes que ocupan más espacio que los automóviles y tienen menor maniobrabilidad, o impactos de la actividad del fuego, tales como quemaduras que afectan los carriles de evacuación y posibles desaceleraciones asociadas con redireccionamientos del tráfico.

La sección de evacuación también se utiliza para identificar vulnerabilidades de las arterias de salida, incluyendo retrocesos de combustible vegetal, así como cualquier instalación de materiales peligrosos que pueda afectar la evacuación. La información sobre retrocesos de combustible, recopilada en incrementos de 0.15 millas (0.25 km) a lo largo de las rutas de salida, presentada en forma de histograma y una capa GIS, podría ayudar a identificar puntos vulnerables que potencialmente impacten la evacuación e identificar ubicaciones candidatas para tratamientos de combustible.

La presencia de un Plan de Evacuación Comunitario, la presencia y capacidad de zonas de seguridad y otras áreas de reunión para grandes multitudes, y si se realizan simulacros de evacuación contribuirán a la visión general de la preparación para la evacuación comunitaria. El número de hospitales y centros de cuidado para personas mayores y su capacidad total proporcionarán información adicional para evaluar las necesidades generales de evacuación de la comunidad.

C101.7 Infraestructura / COOP / COG. Las ubicaciones y necesidades de las instalaciones clave para mantener la continuidad de las operaciones (COOP) y la conti- nuidad del gobierno (COG), tales como policía, bomberos, EMS, hospitales, edificios gubernamentales, torres de telefonía celular, fuentes de agua, infraestructura del proveedor de agua, infraestructura clave de servicios eléctricos e infraestructura clave de gas natural, deben ser listadas e incorporadas en esta parte del marco de evaluación.

Las características de la infraestructura, particularmente relacionadas con el suministro de agua y los servicios eléctricos, pueden afectar la respuesta y la posible reducción de riesgos de incendio previa. La dependencia del sistema público de agua en el suministro eléctrico, incluyendo la disponibilidad de fuentes de energía de respaldo (por ejemplo, respaldo con generador) proporcionará información sobre la resiliencia del sistema de agua. La ubicación de las líneas eléctricas (por ejemplo, aéreas o subterráneas) puede afectar la evacuación, ya que las líneas eléctricas caídas pueden afectar la evacuación y la movilidad en toda la comunidad.

1. Un ejemplo de un marco que incluye consideraciones acopladas de incendio y evacuación, así como antecedentes sobre los componentes individuales del modelo, se proporciona en Ronchi et al. (2019) “An open multi-physics framework for modelling WUI fire evacuations,” Safety Science 118:868-880.

APÉNDICE C-4 CÓDIGO DE INTERFAZ URBANO-RURAL DE CALIFORNIA 2025

el 18 de julio de 2025 11:14 AM (CDT) BAJO ELLO.

APÉNDICE C—MARCO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS DE INCENDIO EN LA INTERFAZ URBANO-RURAL (WUI) DE LA COMUNIDAD

En esta sección, los recursos de ayuda mutua deben contarse solo si existen acuerdos de ayuda mutua vigentes que aseguren un despliegue rápido.
La respuesta de ayuda mutua se representa mediante un histograma en tiempos de viaje de 1, 2, 3 y 4 horas. Esto también puede aproximarse usando un radio geográfico de distancia desde la comunidad. El propósito de esta información es proporcionar una visión sobre los tiempos mínimos de respuesta mediante ayuda mutua.

el 18 de julio de 2025 11:14 AM (CDT) BAJO ESTO.

APÉNDICE C-6 CÓDIGO DE INTERFAZ URBANO-RURAL DE CALIFORNIA 2025

el 18 de julio de 2025 11:14 AM (CDT) BAJO ESTO.

TABLA DE ADOPCIÓN DE MATRIZ DEL CÓDIGO DE INTERFAZ URBANO-RURAL DE CALIFORNIA

APÉNDICE D – ORDENANZA MODELO PARA LA ADOPCIÓN DE ZONAS DE SEVERIDAD DE PELIGRO DE INCENDIOS

(Las Tablas de Adopción de Matriz son no regulatorias, destinadas solo como ayuda para el usuario del código.
Consulte el Capítulo 1 para la autoridad de agencias estatales y aplicaciones de construcción.)

(No adoptado por el State Fire Marshal)

• Las disposiciones del Código de Regulaciones de California (CCR), Título 19, División 1 que se encuentran en el Código de Interfaz Urbano-Rural de California son una reimpresión del texto actual del CCR, Título 19, División 1 para conveniencia del usuario del código únicamente. El alcance, aplicabilidad y procedimientos de apelación del CCR, Título 19, División 1 permanecen iguales.
  La agencia estatal no adopta secciones identificadas con el siguiente símbolo: La adopción por parte de la Oficina del State Fire Marshal de este capítulo o secciones individuales es aplicable a estructuras reguladas por otras agencias estatales conforme a la
  Sección 1.11.

Las disposiciones del Código de Regulaciones de California (CCR), Título 14, División 1.5 que se encuentran en el Código de Interfaz Urbano-Rural de California no están listadas en las Tablas de Adopción de Matriz ya que no están dentro de la autoridad del State Fire Marshal para adoptar. Estas disposiciones son una reimpresión del texto actual del CCR, Título 14,
División 1.5 para conveniencia del usuario del código únicamente y están identificadas en el cuerpo del código por corchetes que contienen referencias a las secciones aplicables del Título 14.

el 18 de julio de 2025 11:14 AM (CDT) BAJO ESTO.

APÉNDICE D-2 CÓDIGO DE INTERFAZ URBANO-RURAL DE CALIFORNIA 2025

el 18 de julio de 2025 11:14 AM (CDT) BAJO ESTO.

D ORDENANZA MODELO PARA LA ADOPCIÓN DE ZONAS DE SEVERIDAD DE PELIGRO DE INCENDIOS

Este apéndice es solo para fines informativos y no está destinado para adopción.

Notas para el usuario:

Acerca de este apéndice: El Apéndice D es un apéndice informativo que consiste en una ordenanza modelo diseñada como guía para que una ciudad, condado, ciudad y condado, o
distrito de bomberos establezca y designe zonas de severidad de peligro de incendios dentro de su jurisdicción.